呼和浩特市妇幼保健院集中整治“雁过拔毛”式腐败问题实施方案

    为深入贯彻落实党的十八届六中全会、中央纪委十八届七次全会、自治区纪委十届二次全会、市纪委十二届二次全会精神，依据《呼和浩特市卫生计生委系统集中整治“雁过拔毛”式腐败问题实施方案》（呼卫计党组字〔2017〕14号）文件部署，结合我院实际，制定本方案。旨在深入整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，切实维护好广大基层群众的切身利益，将从严治党向纵深推进。

一、目标任务

认真贯彻落实中央全面从严治党的要求和中央、自治区和我市加强基层党风廉政建设的工作部署，以集中整治“雁过拔毛”式腐败问题为突破口，按照“快查严处”的原则处理典型问题，着力建章立制管住长远，确保群众反映强烈的问题得到有效解决，维护群众的合法权益得到保障。

二、整治重点

（一）重点对象。重点整治在服务患者和群众过程中存在“雁过拔毛”式腐败问题的科室和个人。

（二）重点问题。重点查处和纠正发生在群众身边、损害群众利益、群众反映强烈的不正之风和腐败问题：

1、在办理群众事务中滥用职权、吃拿卡要、收红包回扣、拖拉推诿等问题。

2、相关领域项目资金申报分配使用过程中以权谋私、盘剥克扣、贪污挪用、虚报冒领等问题。

3、医疗卫生服务私收费违规问题。

三、工作步骤

集中整治工作分四个阶段进行。

（一）动员部署（3月底）

1、成立机构。成立呼和浩特市妇幼保健院“雁过拔毛”式腐败问题集中整治协调领导小组（如附件），领导小组下设办公室。

2、制定方案。结合我院工作实际制定具体实施方案，指导整治工作开展。

3、宣传启动。采用多种形式加强舆论宣传，营造干部群众积极参与的氛围。组织党员领导干部参加警示教育活动，通过形式多样的廉政文化，提高廉政意识及拒腐防变的觉悟和能力。通过公布举报电话、举报邮箱等为广大群众提供有效的投诉举报渠道。

（二）清理核查（4月-8月）

坚持问题导向，开展医疗服务领域内各类项目资金大清理、损害群众利益的不正之风和腐败问题线索“大起底”。同时采取主动出击，组织暗访、跟踪群众办事等方式发现问题。

1、全面自查。原则上以2013年1月为时间起点，根据我院工作特点，突出工作重点，开展在医疗服务领域内在采购、管理和使用项目资金等方面的问题清理排查。

2、问题核查。按照有关规定和干部管理权限，组织对全面自查中发现和群众反映的突出问题，不分时间界限，及时进行核查处理。

3、汇总分析。按要求对全面自查、问题核查等工作情况、数据进行汇总分析，列出问题清单，进行整改，明确整改任务书、时间表和责任人。

（三）督查问责（9月-10月）

1、重点督办。将市卫生计生委交办、督办的问题线索和发现的问题线索作为重点，按权限进行直接查办，确保件件有着落、事事有回音。

2、实地抽查。按照一定比例，组织对问题线索核查处理和集中整治工作情况进行实地抽查。

3、责任追究。对问题严重、工作不实、查处不力的相关科室和个人要进行严肃问责，典型案例通报曝光。

（四）总结规范（11月-12月）

1、建章立制。针对集中整治中发现的系统性、普遍性问题和监管方面的漏洞，进行系统的分析整改，健全完善并出台相关监督和管理制度。

2、全面总结。认真总结、评估集中整改工作效果，形成总结报告，并向市卫生计生委报告。

四、工作要求

（一）传导压力，落实责任。要将集中整治工作情况纳入2017年党风廉政建设工作责任制，作为指标考核内容。按照“谁主管，谁负责”的原则，履行好主体责任，逐级落实，扎实推进全市卫生计生委系统的集中整治工作。

（二）健全机制，完善制度。畅通信访举报渠道，建立问题线索台账，按照本级受理、同级移送、上级交办等类别进行逐件登记，实行动态监督检查和管理，做到件件有回音；建立集中整治工作通报制度，实行一月一通报，一月一报告。定期对查处的典型案例通过多种形式进行通报曝光，形成有力震慑。

（三）真抓实干，快查快结。本次集中整治工作要把效率的要求摆在前面，对群众反映的问题，要快速作出反应，及时作出交代。

（四）从严执纪，严肃追责。要按照市卫生计生委的统一部署，推进集中整治工作，部门各司其职，确保集中整治工作取得实效。

附件1：

呼和浩特市卫生计生委系统集中整治

“雁过拔毛”式腐败问题协调领导小组组成人员

组  长：赵锦明    党总支书记

副组长：刘存威    院长

        刘桂云    副院长

        崔海龙    基建科长     

成  员：朱震宇    专职纪检员

陈宝珠    党办主任

         郭晓霞    人事科科长

         吴  杰    医技科主任

         李  昕    办公室主任

         云雪鹰    财务科科长

李  峰    总务科副科长

王  军    核算办主任

李若剑    信息科负责人

张  博    医务科主任

         乌日汉    科教科副主任

乌丽罕    质控科副科长

         姚二莉    院感科副科长

         彭圆枝   消毒供应中心副主任        

         郭瑞清   医保科主任       

         樊瑞清   护理部主任

刘桂英   群保科主任

         李晓晖   儿保科主任

郑玉虎   流动人口副主任

         李  霞   妇产科主任

         杨海军   麻醉科主任       

         付黎明   新生儿科主任

         邢淑霞   内儿科主任

        赵金龙   药械科主任

        安  平   检验科主任

        田兰锁   病理科副主任

        张志军   门诊部主任

        王永胜   中医科副主任

        柳春雨   口腔科副主任

        刘学丰   眼科副主任

        胡新文   急诊科负责人

        塔  娜   体检中心负责人

        段丽霞   物价科副科长

领导小组工作职责：研究制定集中整治工作实施方案；组织各科室开展集中整治；听取有关工作情况汇报，研究和协调解决集中整治工作中的重大问题和重要事项；对科室的集中整治工作进行督促、检查、指导等。

领导小组办公室设在纪检监察室，负责牵头组织协调，统筹推进集中整治工作。办公室工作职责：负责日常工作，包括：会议组织、文件起草、宣传报道；情况通报、综合报告；工作事项调研督查、调度安排；问题线索交办、督办等。

                                              呼和浩特市妇幼保健院纪检室 朱震宇